近日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席梁濤在2017全國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上表示,各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要全面強(qiáng)化行業(yè)自律工作,提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,堅(jiān)持保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨,引導(dǎo)行業(yè)回歸本源,突出主業(yè),發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能,努力成為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”。
梁濤指出,保監(jiān)會(huì)發(fā)布“1+4”系列文件,明確了當(dāng)前保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)全力配合監(jiān)管部門抓好系列文件的落實(shí)工作。在治亂象和防風(fēng)險(xiǎn)工作中督促公司認(rèn)真自查,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和要求;在補(bǔ)短板過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題,協(xié)助監(jiān)管部門制定和完善監(jiān)管規(guī)則,織密制度網(wǎng)絡(luò);在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中引導(dǎo)公司做好保險(xiǎn)扶貧、產(chǎn)品創(chuàng)新、投資項(xiàng)目對(duì)接等工作。同時(shí),進(jìn)一步加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和宣傳工作力度,自查清理不合理的資格認(rèn)證、收費(fèi),在重塑行業(yè)形象方面有所作為,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
在談到行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律功能的重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí),梁濤強(qiáng)調(diào),要著眼于單個(gè)公司想做而做不成的事情、監(jiān)管部門想做而做不了的事情、行業(yè)迫切需要但尚處空白地帶的事情,發(fā)揮好協(xié)會(huì)自律的作用,補(bǔ)好行業(yè)發(fā)展的“短板”。
一是牽頭制定發(fā)布行業(yè)示范條款。近年來(lái),在保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門指導(dǎo)下,中保協(xié)先后制定發(fā)布商業(yè)車險(xiǎn)示范條款及地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等示范條款15個(gè),并配合商業(yè)車險(xiǎn)改革,組織開(kāi)展了創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)估。下一步,要配合商業(yè)車險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作推進(jìn),加強(qiáng)示范條款制定工作,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)研究平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)自律工作的職能。
二是圍繞保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作和銷售理賠服務(wù),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái),結(jié)合商業(yè)車險(xiǎn)改革、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)備案類產(chǎn)品自主注冊(cè)改革、巨災(zāi)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等落地實(shí)施,中保協(xié)制定和發(fā)布了20多項(xiàng)行業(yè)操作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)流程。接下來(lái),要針對(duì)市場(chǎng)的一些亂象繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立起覆蓋范圍廣、數(shù)量適度的標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。各地方協(xié)會(huì)可以從中取其精華、因地制宜,建立起區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是促進(jìn)保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)提升。針對(duì)營(yíng)銷員資格考試取消后人員大量增加但素質(zhì)良莠不齊的問(wèn)題,以及核保核賠領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員不足等問(wèn)題,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要加大培訓(xùn)工作力度,積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及各類專題培訓(xùn),推進(jìn)從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。中保協(xié)可以與各地行業(yè)協(xié)會(huì)做好聯(lián)動(dòng),建立健全行業(yè)教育培訓(xùn)體系。
四是做好保險(xiǎn)公司信息披露的監(jiān)督。在全行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的大環(huán)境下,協(xié)會(huì)在信息披露上要加強(qiáng)對(duì)公司信息披露情況的研究分析,針對(duì)信息披露中披露不及時(shí)、內(nèi)容不完整、格式不規(guī)范等問(wèn)題,定期向保監(jiān)會(huì)反饋情況,及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出改正意見(jiàn),配合保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí),充分發(fā)揮在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用,研究制定會(huì)員信用檔案、建立會(huì)員信用評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)信息共享應(yīng)用,充分發(fā)揮信息披露作為社會(huì)監(jiān)督重要窗口的功能。
“打鐵還需自身硬。”梁濤進(jìn)一步表示,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)做好行業(yè)自律工作,首先要加強(qiáng)對(duì)自身的約束,加大內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)力度,真正成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社團(tuán)組織。他提到,當(dāng)前,涉企收費(fèi)問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是國(guó)務(wù)院重點(diǎn)清理規(guī)范的領(lǐng)域,力度非常大。各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)清形勢(shì),積極配合有關(guān)方面進(jìn)行綜合治理,把不該收取的會(huì)費(fèi)取消,把過(guò)高的會(huì)費(fèi)適當(dāng)降下來(lái)。
此外,梁濤還提到,部分地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)面臨脫鉤問(wèn)題。目前,保監(jiān)會(huì)管理的全國(guó)性保險(xiǎn)社團(tuán)組織尚未脫鉤,保監(jiān)會(huì)下一步將統(tǒng)籌研究協(xié)會(huì)脫鉤問(wèn)題,會(huì)同民政部門以及其他金融監(jiān)管部門提出意見(jiàn)。但即便是脫鉤之后,保險(xiǎn)監(jiān)管部門仍是業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,仍然履行行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé),將社會(huì)組織納入行業(yè)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展。